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                  公告:500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣建設項目整體推進實施方案

                  中国阿坝州门户网站  www.qhdyikelai.com  发布时间:2019-08-20 来源:阿坝州政府信息公开工作办公室

                  關于《500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣

                  建設項目整體推進實施方案》的公告

                     按照《財政部辦公廳、商務部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司關于開展2018年電子商務進農村綜合示範工作的通知》(財辦建〔2018〕102號)、《四川省商務廳、四川省扶貧開發局關于印發2018年電子商務進農村綜合示範建設項目實施意見的通知》(川商市建〔2018〕36號)和《四川省商務廳關于統籌做好2018年國家級電子商務進農村綜合示範項目實施方案的通知》(川商市建〔2019〕16號)要求,我州完成了《500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣建設項目整體推進實施方案》,並向省商務廳、省財政廳、省扶貧開發局備案,現予以公告。

                    特此公告。 

                  阿坝州商务和经济合作局 阿坝州财政局 阿坝州扶贫开发局

                  2019年8月20日

                  500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣

                  建設項目整體推進實施方案

                    按照《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018〕102号)、《四川省商务厅 四川省扶贫开发局关于印发2018年电子商务进农村综合示范建设项目实施意见的通知》(川商市建〔2018〕36号)和《四川省商务厅关于统筹做好2018年国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案的通知》(川商市建〔2019〕16号)要求,结合阿坝州实际,制定以下实施方案。

                    一、指導思想

                    以習近平總書記新時期扶貧開發重要戰略思想爲指導,牢固樹立和深入貫徹創新發展理念,緊緊圍繞農業農村供給側結構性改革主線、堅決打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略要求,以電商示範縣創建爲抓手,在總結前一階段工作的基礎上,深入建設和完善農村電商公共服務體系,進一步打牢農村産品“上行”基礎,夯實電商人才發展隊伍,積極探索電子商務進農村發展機制,拓寬農林畜特産網絡銷售渠道,提升旅遊業及附屬産業電子商務發展水平,促進農業增效、農牧民增收和農牧民脫貧奔康,引領帶動傳統産業轉型升級和提質增效,爲構建全州“一州兩區三家園”發展格局築牢堅實基礎。

                    二、基本原則

                    (一)整體推動原則。充分發揮州政府責任主體作用,完善政策、優化服務、加強監管,創造開放、包容、公平的政策環境。堅持市場導向,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,推動項目規範實施,提高農村電子商務的可持續發展能力。

                    (二)統籌實施原則。按照“統籌規劃、合理布局、整體打造、分縣實施、標准統一”要求,統籌整合中央財政專項補助資金、地方財政資金和社會資金及各類資源,整體推進項目的規範實施。

                    (三)合力推進原則。按照“政府引導、部門聯動、企業實施”方式,在州政府總體安排下,由州商務、財政和扶貧部門在阿壩片區、若爾蓋片區、紅原片區、壤塘片區統籌推進項目的有效實施。

                    (四)科學推進原則。根據阿壩縣片區、若爾蓋縣片區、紅原縣片區、壤塘縣片區區位優勢、資源禀賦、基礎條件等因素,按照輕重緩急、先易後難、突出重點的原則,分步實施,有序推進。

                    (五)聚焦扶貧原則。突出精准扶貧、精准脫貧重點,注重培育帶動貧困村、貧困戶脫貧的經濟實體,完善企業電商扶貧利益聯結機制,加大對建檔立卡貧困戶的幫扶力度,構建貧困群衆脫貧致富奔小康的産業支撐體系。

                    (六)規範實施原則。管好用好項目資金,規範實施示範項目,確保各項規定落實到位,充分發揮農村電子商務助力精准扶貧、脫貧攻堅的作用,不斷提高農村電子商務扶貧的質量和成效,推進農村電子商務健康規範發展。

                    三、項目基本情況

                    (一)项目名称:500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣整体推进项目。

                    (二)項目建設地點:阿壩縣片區、若爾蓋縣片區、紅原縣片區、壤塘縣片區。

                    (三)項目建設主要內容:農村産品上行配套體系建設、農村電子商務公共服務體系建設、農村電子商務人才培訓等。

                    (四)項目實施期限:2019年6月—2020年6月(已實施項目的起止時間以實際時間爲准)。

                    (五)項目資金來源:項目總投資額11150萬元。其中:中央財政專項補助資金6000萬元(1500萬元/片區縣),若績效評價效果好,後續2000萬(500萬元/縣)到位後,再行安排相關縣項目由承辦企業實施;企業自籌資金5050萬元(阿壩縣片區1200萬元、若爾蓋縣片區1400萬元、紅原縣片區1400萬元、壤塘縣片區1050萬元),壤塘縣財政配套資金100萬元。

                    對若爾蓋縣和壤塘縣前期已實施完成的項目,按照相關政策進行以“以獎代補”,兩縣各安排中央財政資金600萬元,占下撥中央資金1500萬元/縣的40%。

                    對中央財政專項資金支持農村産品上行的比例原則上不低于50%。支持公共服務中心建設比例不得高于15%。電商人才培訓嚴格執行《財政部關于印發<中央財政服務業發展專項資金管理辦法>的通知》(財建〔2016〕256號)有關規定。在項目建設中,使用財政資金達到或超過50%。

                    形成的固定資産和無形資産由項目業主單位按國有資産進行經營管理。

                    四、工作目標

                    到2020年,通過在阿壩片區、若爾蓋片區、紅原片區、壤塘片區實施國家級電子商務進農村綜合示範縣項目,發揮示範建設項目最佳效益,使電子商務在便利農牧民生産生活、帶動貧困戶就業增收、有效助力扶貧攻堅、促進農村經濟發展等方面成效明顯。行政村電子商務服務站點建設覆蓋率達45%以上,實現條件具備的建檔立卡貧困村全輻射,農村網絡零售額同比增長20%以上,農産品網絡零售額同比增長30%以上,電子商務培訓人數12000人次以上(3000人次/片區)。

                    五、實施內容

                    (一)農産品上行配套體系建設(總投資8450萬元,其中中央財政資金4290萬元,壤塘縣財政配套資金80萬元,企業自籌4080萬元)。

                    阿壩縣片區(總投資1930萬元,其中:中央財政資金980萬元,企業自籌950萬元)。

                    1.農産品品牌培育及推廣。依托阿壩縣高原牦牛肉、藏系綿羊、黑青稞、綠豌豆、青杠木耳、食用菌類、中藏藥材、唐卡、藏香、民族飾品等優勢産業培育一批特色鮮明、質量穩定、信譽良好、市場占有率高的品牌農産品,構建以阿壩縣農産品整體品牌爲引領,區域公用品牌和企業産品品牌爲主體的阿壩縣農産品品牌體系。一是培育1個區域公用品牌,品牌選擇區別于兄弟縣市,代表阿壩縣地域人文特色,5個以上企業産品品牌;新增“三品一標”産品5個以上;二是實現10款以上農特産品(優先選用貧困戶産品)入駐第三方知名電商平台開展網絡營銷;三是設計制定5款以上農産品電商通用包裝,包裝體現阿壩縣人文地域特色,免費發放給貧困戶、農戶、合作社等使用,每款包裝不低于10000個;四是制定阿壩縣公用品牌、企業産品品牌、農特産品營銷宣傳推廣計劃,至少舉辦2場以上大型線下,5場以上線上電商平台等營銷活動,提升産品知名度,拓寬産品銷售渠道。五是利用企業自籌資金在第三方電商平台開設2個阿壩縣地方館或專區,鼓勵、支持、幫助優質産品入駐,開展網絡營銷,開設1個阿壩縣“網上農資服務站”,實現農資産品電商應用,方便農戶通過網絡訂購農資産品,享受農資産品配送到村服務。六是利用企業自籌資金積極培育本土電商企業。針對阿壩縣已成立的萬利電商有限公司、紮西牛牛電商有限公司等電商平台公司開展電商系統性培育服務指導,培育服務指導年限不低于5年,幫助電商平台公司實現年銷售額2000萬元以上,年銷售額實現5%遞增,幫助企業、農戶、貧困戶實現産品線上銷售。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:項目總投資510萬元,其中:中央財政資金260萬元,企業自籌資金250萬元(全額用于上述5至6項)。

                    2.農産品産銷標准化建設。選取10款以上農特産品(優先選用貧困戶産品,)針對不同品類農産品將産品生産標准、質量標准、包裝標准、流通標准等編印成冊免費發放並推廣。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:企業自籌資金100萬元。

                    3.農産品質量安全溯源體系。一是加大力度開展“三品一標”認證工作,對品牌培育開發産品首先進行“三品一標”認證,新增“三品一標”産品5個以上,把好農産品質量安全第一道關卡。二是按照行業標准,建立牦牛肉、黑青稞、食用菌、青杠木耳、中藏藥材等不同品類農産品電商質量規範,嚴格根據質量規範進行生産流通,對符合質量規範的商品貼標進行網絡銷售。三是建立電商農産品質量保障溯源體系,對農産品進行統一認證、統一平台、統一管理,確保農産品質量安全。四是建立農産品流通質量安全事故應對及處置預案機制。

                    建設期限:2019年7月—2019年12月

                    项目投资:项目总投资250万元,其中中央财政资金150 万元,企业自筹资金100万元。

                    4.物流倉儲配送體系建設。

                    4.1物流倉儲中心建設。一是利用現有基礎設施改造升級1個1000平方米以上縣級物流倉儲配送中心,包括辦公中心、冷凍冷藏倉儲、分揀中心、包裝中心、配送中心、物流快遞倉庫,普通商品倉庫等,開展倉儲物流服務、倉儲分揀服務、農産品分級加工服務、物流公共服務等。鼓勵各類物流企業入駐中心,有效整合郵政、供銷社、物流快遞企業、電商企業等配送資源,由中心開展統一配送服務,共享資源,共享發展。二是購置小型貨運車6台,小型冷鏈車4台,大型冷鏈車2台,保障農産品運輸,實現農産品上行和工業品下行,有效解決農村電商物流最後一公裏問題。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:項目總投資970萬元,其中中央財政資金570萬元,企業自籌資金400萬元。

                    4.2鄉村物流站點建設。建立鄉、村物流服務站(與鄉村電商服務站點合並建設),其中鄉級物流服務站21個(原則上與所在村服務站合並建設),村級物流服務站50個,作爲聯結縣到鄉,鄉到村的中轉站,配備小型冷凍冷藏設備,具備物流配送功能,有效解決農牧民産品運輸難、運輸貴等問題。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:投資計入鄉村電商服務站點

                    4.3建立物流服務管理系統。整合郵政、商貿流通、本地物流等企業、社會閑置車輛資源在內的各類主體,開發縣域三級物流管理服務系統(包括系統建設及運營維護升級),切實解決農村物流運輸成本高、運輸難的問題,形成長效物流機制。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:企業自籌資金100萬元。

                    若爾蓋縣片區(總投資2210萬元。其中:中央財政資金1130萬元,企業自籌1080萬)。

                    1.建設若爾蓋縣電子商務倉儲中心、物流及配套系統。按照項目要求在若爾蓋縣選取合適地點改造倉儲物流中心300平方米,購置6輛以上配送車輛(含冷藏車)。建立物流倉儲信息管理系統,實現線下物流中心與線上物流系統無縫對接,暢通縣、鄉(鎮)、村三級物流體系,保證相關信息的及時、准確、完整填報。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    项目投资:总投资420万元。其中:中央财政资金180万元,企业自筹240万元 。

                    建設期限:以項目實際實施時間爲准。

                    2.農村産品質量標准制定及普及應用。根據若爾蓋縣現狀,圍繞農畜産品流通標准化、品牌化和質量品控,開展對農畜産品分級、初深加工、包裝、商標注冊等建設,重點對若爾蓋縣牛羊肉系列、有機蔬菜、菜籽油、旅遊産品進行標准化建設,制定不低于10個品類電商産品質量安全標准體系,對電商農産品進行標准制定、編印派發、應用並建立電子商務質量保障綜合管理系統。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    項目投資:總投資120萬元。其中:中央財政資金40萬元,企業自籌80萬元。

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    3.电商产品品牌培育及电商包装提档升级。规范设计若尔盖网销特色农产品品牌标识,利用品牌资源合作方式,重点围绕1 个公共品牌(含区域形象)、3个产品品牌、企业品牌三级品牌联动体系及协调发展格局,开设电商平台专栏,发挥当地特色农产品的核心竞争力,并结合当地特色乡村旅游文化进行品牌战略组合,助推当地特色产品提档升级;围绕以牦牛肉为主的农牧产品(含藏系绵羊肉、羊绒产品、牦牛酸奶、全脂奶粉、婴幼儿配方奶粉、菜籽油、藏香等产品)、以景区为主的文旅产品(含民宿、文化产品、体验游等)进行包装设计、制作及应用推广。(此项针对本县域已实施且符合“国家级电子商务进农村”项目建设范围的主体进行奖补。)

                    項目投資:總投資230萬元。其中:中央財政資金80萬元,企業自籌150萬元。

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    4.線下産品直銷店建設。充分結合若爾蓋縣旅遊資源,在若爾蓋縣設立10個每個不小于30㎡的若爾蓋縣線下産品直銷店(以場地租賃的形式),裝修改造並購買設備設施及軟件等,導入線上線下融合互通的模式,增強客戶體驗感,實現産品産銷對接,助力當地電子商務産業發展。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    項目投資:總投資300萬元。其中,中央財政資金220萬元,企業自籌80萬元。

                    建設期限:2019年6月—2020年6月。

                    5.電商産品及品牌宣傳推廣。通過新媒體、報紙、電視、服務站、服務點等渠道,推動若爾蓋電商宣傳推廣,組織參加不低于5場國內大中型線上線下推廣活動,對外樹立質量優、價格好、信用好的若爾蓋電商形象,對內提升縣域整體電商應用和農産品上行在農牧民中對特色電商品牌的認知度。

                    項目投資:總投資70萬元。其中:中央財政資金50萬元,企業自籌20萬元。

                    建設期限:2019年5月—2020年6月。

                    6.建設電商扶貧示範基地,開展扶貧産品認證及開發。打造不少于2個電商扶貧示範基地,進行産業規劃、産品挖掘和線上線下促銷,實現産品産銷對接,帶動貧困戶增收。建立縣域扶貧産品認證系統,爲通過扶貧産品認證的企業或專合社産品提供統一扶貧産品追溯二維碼,作爲扶貧産品認定依據,實現扶貧産品認證企業、專合社不低于20家;開發區域內扶貧産品不低于10種並大力推廣銷售。

                    項目投資:總投資160萬元。其中:中央財政資金100萬元,企業自籌60萬元。

                    建設期限:2019年5月—2020年6月。

                    7.電商産品在第三方電商平台的應用和特色體驗館的建設。在國內知名第三方電商平台開設1個實現特色産品、電商應用、銷售等特産館;以場地租賃方式在唐克、花湖、達紮寺鎮設立3個縣級體驗店,裝修改造並購買設備設施及軟件等(其中購買流量部分不用中央資金),進行“一鄉一品”産業扶貧打造,實現産業規劃、産品挖掘、品質管控和線上線下促銷,達到産品産銷對接,帶動貧困戶增收。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    項目投資:總投資310萬元。其中:中央財政資金110萬元,企業自籌200萬元。

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    8.農産品質量溯源系統建設和實際應用完善。從源頭采購開始,對不少于7種縣域優勢産品進行溯源認證及銷售,實現從種養加工、物流到銷售的訂單溯源。准確把握主要農特産品的等級劃分要求,做到准確分級;把握包裝要求,做到規範包裝;建立專業溯源系統,准確把握流通過程的要求,嚴格索證索票,建立進銷記錄,科學冷藏保鮮,實現明碼標價,確保質量安全。結合若爾蓋實際情況,采取收集整理、分析、解決方式,達到農産品流通規範,並依托若爾蓋電子商務服務中心及各鄉(鎮)、村級服務站,進行免費宣傳培訓,使得整個系統在業務過程中得以發揮實際效用。

                    項目投資:總投資185萬元。其中:中央財政資金105萬元,企業自籌80萬元。

                    建設期限:2019年5月—2020年6月。

                    9.農産品質量檢測中心。建設1個農村産品質量檢測中心,配置相應設備,爲若爾蓋及周邊地區名優土特産品提供便捷的質量檢測服務,並對貧困戶産品實行免費檢測(不少于2年),打通農産品上行“質量認證關”。

                    項目投資:總投資95萬元。其中:中央財政資金75萬元,企業自籌20萬元。

                    建設期限:2019年5月—2020年6月。

                    10.農産品SC加工示範基地建設。針對解決若爾蓋特色農産品只能以初級産品進行售賣或尋求外地SC代加工服務實際情況,建設1個農産品SC加工示範基地,配置預處理設備、加工設備、包裝設備等設備設施,爲若爾蓋縣特色農産品加工本地化提供基礎。圍繞若爾蓋優勢農産品資源,示範開發農特初深加工電商農特産品,爲若爾蓋縣發展“農旅後備箱經濟”提供必要條件,實現助農增收。

                    項目投資:總投資320萬元。其中:中央財政資金170萬元,企業自籌150萬元。

                    建設期限:2019年5月—2020年6月。

                    紅原縣片區(項目投資2485萬元,其中:中央財政專項資金1130萬元,企業自籌資金1355萬元)。

                    1.農産品品牌建設及推廣。一是成立紅原品牌營銷管理中心,打造“天上紅原”縣域公共品牌,建立“1+N”的品牌矩陣,並制定相應的准入規則、使用規範、管理制度;同時擴大公共品牌的應用、開發、培育和推廣,升級和打造10個農旅品牌。二是加強縣域公共品牌農村産品的策劃和設計,提檔升級肉類、奶類、藏中藥材及黃油等20款以上農特産品包裝,提升紅原牦牛系列産品、旅遊産品的市場體驗。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資250萬元。其中,中央財政資金195萬元,企業自籌資金55萬元。

                    2.農旅産品標准化體系建設。一是打造紅原牦牛健康養殖管理試點牧場1個,建立1套完整的健康養殖管理體系,並制定牦牛出欄分級標准,進而提升紅原牦牛肉的品質和銷價。二是建設或改造1家藏家樂電商標准店,完善示範店電商展銷功能,開通各類線上、線下支付,並加強藏家樂旅遊標准化建設,促進鄉村旅遊開發與經營管理,進而實現鄉村旅遊健康有序發展。三是引入第三方科研服務機構,爲紅原松貝、人參果等特色物産的種植、培育技術建立起支撐體系。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資255萬元。其中,中央財政資金140萬元,企業自籌資金115萬元。

                    3.農産品質量安全溯源體系建設。一是建設牦牛溯源管理體系,實現牦牛系列産品質量可追溯,責任可追查,並全面公開牦牛溯源信息。依托溯源管理系統實現牦牛系列産品生産、銷售等環節的信息管理、傳遞和交換,對供應鏈中食品原料、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等環節進行全程跟蹤與追溯。二是積極開展縣域優勢農産品“三品一標”認證,新增“三品一標”産品3個以上,強化農産品質量安全意識,促進“三品一標”生産全程質量控制措施的落實,確保認證産品的內在質量。三是開展對牦牛養殖檔案記錄和投入品使用管理監督工作試點,通過建立畜禽免疫、疫情報告和質量安全事故應對預案機制,爲農牧産品流通保駕護航。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資210萬元。其中,中央財政資金125萬元,企業自籌資金85萬元。

                    4.物流倉配體系建設。一是依托現有的縣級物流中心,聯合“四通一達”及其他第三方物流快遞企業形成紅原物流網絡,升級改造辦公區、庫房、物流分揀車間等設施,購置物流配送專用車輛2台,升級改造出建築面積400㎡以上的縣級物流倉配中心,具備快遞包裹的倉儲、分撥等功能,物流中心到村級網點3天內完成配送。二是建設倉配和三級物流信息管理系統,實現物流數據追蹤、物流數據管理、快遞包裹出入庫管理等功能。三是成立電商物流快遞共同配送聯盟,進一步整合貨物、車輛、配送網點、人員等資源,降低物流成本,助推“三級物流體系”良性運行與發展。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資298萬元。其中,中央財政資金198萬元,企業自籌資金100萬元。

                    5.鮮奶、鮮肉冷鏈流通幹支線服務體系建設。一是租賃1台以上冷鏈物流運輸車輛和100㎡以上的鮮肉、鮮奶保鮮庫,打造紅原到成都的鮮奶、鮮肉冷鏈流通幹支線服務體系。保障紅原牦牛鮮奶、鮮肉産品可從紅原縣乳業公司、酸奶車間、肉類加工廠、農牧民合作總社到成都扶貧助農服務店、城市配送點以及覆蓋快遞物流、生鮮超市等,通過紅原縣冷鏈流通幹支線服務體系延伸鏈接批發市場、生鮮超市、電商渠道等。二是基于紅原縣農副産業以牦牛奶和牦牛肉爲主,且地廣人稀、高原海拔的實際情況,在成都市高檔社區投放30台智能配送終端(結合實際情況此子項須在成都實施且配套中央資金;資産歸紅原縣人民政府所有),具備鮮奶、鮮肉産品直供社區化配送功能,以此拓寬物流體系服務及産品通道,進一步開拓市場,讓紅原特色農牧産品覆蓋進入千家萬戶,進而成爲紅原特色産品走出去的創新舉措,形成可複制的産業鏈供給模式。三是組建鮮奶、鮮肉冷鏈流通運營服務團隊,爲紅原鮮奶、鮮肉産品城市化運營提供不低于5年的運營服務。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資310萬元。其中,中央財政資金240萬元,企業自籌資金70萬元。

                    6.紅原特色産品扶貧助農服務店建設。積極探索“紅原電商精准扶貧”模式,以農村電商綜合示範項目爲引領並結合紅原縣人民政府各類支持:一是在成都開設或聯營1家建築面積不低于300㎡紅原特色産品扶貧助農服務店(資産歸紅原縣人民政府所有),組建4—5人團隊負責日常運營。二是服務店長年爲紅原縣貧困戶、特困戶的農産品,提供代爲運輸、包裝、推廣、銷售等服務,每年在服務店組織義賣等各種類型的節點促銷活動不低于3次以上。三是將服務店打造成紅原綠色生態農産品對外展銷窗口,形成集産品形象展示、消費體驗、宣傳促銷、銷售服務爲一體的線上線下新零售窗口,利用現代信息技術和互聯網技術向各類客戶提供網購、團購等多元化、個性化的服務,在擴大紅原特色産品營銷渠道的同時,增強紅原特色産品的市場影響力。本項目由承建企業提供不低于5年的運營服務。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目總投資282萬元。其中,中央財政資金232萬元,企業自籌資金50萬元。

                    7.營銷宣傳推廣體系搭建。一是利用項目承建企業自籌資金打造紅原縣特色産品營銷平台,將紅原特色産品入駐到各大電商平台、各大商超、O2O平台、社區連鎖便利店、新零售渠道等。在第三方電商平台開設10個以上的農村産品、鄉村旅遊、民宿客棧、特色資源地方館。由實施企業幫助縣內20家以上優勢農業種植、養殖、龍頭企業和專業合作組織入駐第三方電商平台,開展網絡營銷。二是建立1套完整的紅原特色産品數據庫,彙總産品營銷數據,對産品的銷售數據進行分析,提供前端産品開發和營銷策略。三是舉辦2場大型線下營銷活動和5場以上線上電商平台活動,開展網紅打造計劃,孵化紅原網絡達人或網絡V號。四是建立自媒體宣傳矩陣,制定全年推廣計劃,對紅原的民族風情、特色産業、節日節慶、風光旅遊、紅色文化、電商發展、熱點事件等進行立體傳播,編輯發布120篇以上的軟文,包含紅原産品、品牌、時政、旅遊、文化等內容。五是舉辦1場電子商務創新創業大賽,爲紅原電商産業發展儲備人才,樹立電子商務創業標杆,助推全縣電子商務産業發展。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:企業自籌資金880萬元。

                    壤塘縣片區(項目投資1825萬元,其中:中央財政專項資金1050萬元,地方財政資金80萬元,企業自籌資金695萬元)。

                    1.冷鏈倉儲物流體系建設。整合冷鏈倉儲配套設施,建設一個集冷鏈、配送、初加工爲一體的倉儲配送中心,並配置倉儲物流管理系統。打通壤塘縣至成都幹線冷鏈物流體系。根據壤塘生産實際情況建立肉類或菌類SC初級加工標准。升級改造冷鏈倉庫不少于200平方米,建成後冷鏈儲存能力達到100噸。提升冷鏈倉儲服務功能,購置1台配送皮卡車和2台冷藏運輸車。

                    建設期限:2019年6月—2020年3月。

                    項目投資:470萬元。其中,中央財政資金310萬元,地方財政資金80萬元,企業自籌80萬元。

                    2.農畜産品電商品牌培育及推廣。重點圍繞農畜産品電商品牌建設打造,並策劃、設計、注冊、開發、培育和推廣;充分發揮當地特色農畜産品的核心競爭力並在此過程中結合當地特色鄉村旅遊文化進行品牌戰略組合,從而將當地特色文化賦予特色産品以包裝提檔升級,同時以廣泛宣傳渠道及線上營銷體系把農畜産品電商品牌切實打造成爲壤塘縣知名地域名片。以將初級農畜産品轉化爲商品爲目標,升級建設3套農畜産品VI,設計10款農畜産品通用包裝。

                    建設期限:2019年6月—2020年3月。

                    項目投資:270萬元。其中,中央財政資金210萬元,企業自籌60萬元。

                    3.建設農特産品質量標准體系。以標准化、市場化、可追溯爲要求,建設農特産品質量追溯體系,制定至少5款壤塘農畜産品標准體系,如壤塘縣黑土豆、牦牛肉和優質野生食用菌、菜籽油、蜂蜜等特色農産品的標准,實現“一品一碼”對部分産品進行品質分級、標准化、規格化等建立完善的標准體系,建立農産品品牌追溯制度,完善品牌追溯工作機制,對本地網銷農産品綜合運用條碼識別、貼追溯碼等手段,實現農産品從生産源頭到配送末端的完整原始數據或視頻信息采集應用。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補)。

                    建設期限:2019年6月—2020年3月(其中,已實施項目的起止時間以實際時間爲准)。

                    項目投資:165萬元。其中:中央財政資金80萬元,企業自籌85萬元。

                    4.“壤巴拉”区域公共品牌营销推广。全方位营销推广“壤巴拉”区域公共品牌。围绕区域公共品牌,建设一系列品质过硬、特色鲜明的电商品牌,打造一个可持续的、专业的品牌服务中心,线下组织参与不低于20场营销活动、展会、节会,并与至少2个城市商超合作,为其品牌提供策划、设计、注册、开发、培育和推广等服务,同时对区域品牌公共包装设计或产业电商包装设计进行优化完善及包装物料印制;在品牌影响力层面,不走传统品牌推广老套路,结合新媒体多渠道多形式,围绕壤巴拉文化、壤巴拉高原特色产品、317国道旅行者攻略等,以网红直播、趣味小视频 、微纪录片、形象宣传片等方式多视角推介宣传。(其中,针对本县域已实施且符合“国家级电子商务进农村”项目建设范围的主体进行奖补。)

                    建設期限:2019年6月—2020年6月(其中,已實施項目部分的起止時間以實際時間爲准)。

                    項目投資:485萬元。其中:中央財政資金255萬元,企業自籌230萬元。

                    5.線下特色體驗館的建設。以場地租賃方式設立1個不小于80㎡的壤塘縣農特産品020“新零售”特色體驗館,裝修改造並購買設備設施及軟件等,導入線上線下融合互通的體驗模式,實現線上選購,線下配送,線上線下促銷,增強體驗店客戶服務感達到産品産銷對接,帶動貧困戶增收。鼓勵、支持涉農企業、專業合作社入駐,推動農産品、文創商品O2O電子商務發展。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    建設期限:2019年6月—2019年12月(其中,已實施項目的起止時間以實際時間爲准)。

                    項目投資:225萬元。其中,中央財政資金95萬元,企業自籌資金130萬元。

                    6.縣級物流中心。建設縣級物流中心300平方米,包括普通倉儲、分揀、電子商務多渠道收單、代發服務、物流公共服務等功能區,配置分揀設備,實現産品及其他物件的集中、批量收發。以市場化方式建立物流快遞共同配送聯盟,整合貨物、車輛、配送網點、人員等資源,依托信息系統統一規劃和調度,實現全縣物流快遞共同配送,實現全縣大部分鄉(鎮)、村物流快遞覆蓋,打通工業品和農産品雙向流通通道,助力農産品“産供銷”一體化流通體系建設,規避物流行業重複建設,緩解目前物流快遞行業成本過高、管理混亂的現狀,達到降低成本、提升效率的目的。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    建設期限:2019年6月—2019年12月(其中,已實施項目的起止時間以實際時間爲准)。

                    項目投資:210萬元。其中,中央財政資金100萬元,企業自籌資金110萬元。

                    (二)電子商務公共服務體系建設(總投資2015萬元,其中中央財政資金1165萬元,壤塘縣財政配套資金20萬元,企業自籌830萬元)

                    阿壩縣片區(總投資650萬元,其中:中央財政專項資金400萬元,企業自籌資金250萬元)。

                    1.縣級電子商務公共服務中心建設。改造建設建築面積500平方米以上縣級電商公共服務中心,作爲電商進農村示範工作的推動引擎和服務機構,電商企業及個體入駐中心。中心涵蓋管理中心、培訓孵化中心、創客中心、接待中心、客服中心、産品展銷中心、電商服務中心、信息中心等,提供技術支持、培訓孵化、品牌建設、電商服務和其他衍生增值服務等。對鄉、村服務站點進行業務指導、運營及管理,同時優先爲當地參與扶貧的企業、合作社提供品牌培育、産品電商化開發、網點開設等指導服務。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:項目總投資350萬元,其中中央財政資金200萬元,企業自籌資金150萬元。

                    2.鄉鎮、村電商服務站點建設。阿壩縣有21個鄉鎮(場),88個村(社區、分場),依托現有農家店、郵政所、專業合作社、小賣部等資源改造建成21個鄉鎮(場)服務網點(與所在村服務網點合並建設),50個村級服務網點(與物流配送站點合並建設,配備小型冷凍冷藏設備),實現電商服務網點鄉鎮覆蓋率達100%、村覆蓋率達45%以上、具備條件的建檔立卡貧困村覆射率達100%。服務站點配置電腦、貨架、辦公桌椅、包裝打包材料工具、電子稱等設施設備,具備代收代繳、代買代賣、農資服務、生活服務等功能,積極配合縣級電商公共服務中心的業務指導,運營支撐及管理,定期向服務中心報送相關數據。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:項目總投資300萬元,其中:中央財政資金200萬元,企業自籌資金100萬元。

                    若爾蓋縣片區(總投資520萬元。其中:中央財政資金270萬元,企業自籌250萬元)。

                    1.电商公共服务中心升级改造。一是将电子商务服务资源和县内企业的业务需求进行有效对接,为全县电子商务企业提供技术咨询、运营营销、物流配套、金融支付、政策法律、远程培训、创业孵化和数据分析等8类电子商务一站式服务。 二是升级改造现有的若尔盖县电子商务发展中心(200平方米),对电商服务区、运营管理区、营销推广区、培训沙龙区、办公区、特色产品展厅等进行装修改造,并配备不少于3个展柜、1台电脑等设施设备,保障中心顺利运营,吸引和鼓励更多的优秀电商企业入驻。三是建立集资讯发布、大数据统计、产品展示和宣传、便民生活缴费于一体的线上综合服务系统,具备村站管理、精准扶贫管理、大数据统计、人才库管理、企业库管理、数据上报等功能,系统实现与商务部“农村电子商务和社区商业信息系统”数据无缝对接,保证相关信息的及时、准确、完整填报。(此项针对本县域已实施且符合“国家级电子商务进农村”项目建设范围的主体进行奖补。)

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    項目投資:總投資248萬元。其中:中央財政資金100萬元,企業自籌148萬元。

                    2.建设乡(镇)村电子商务(物流)服务站。若尔盖县辖17个乡镇,96个行政村。依托现有农家店、邮政所、专业合作社、小卖部、村委会等资源,改造提升5个乡(镇)级电子商务服务站(与所在村服务网点合并改造)和16个村级电子商务服务点(与物流配送站点合并建设,配备小型冷冻冷藏设备);新建12个乡(镇)级电子商务服务站(与所在村服务网点合并改造)和44个村级电子商务服务点(与物流配送站点合并建设,配备小型冷冻冷藏设备),实现乡(镇)电子商务(物流)服务站点覆盖率达到100%,行政村电子商务(物流)覆盖率在 60%以上,建档立卡贫困村的覆盖率100%。服务站点配置电脑、货架、办公桌椅、包装打包材料工具、电子称等设施设备,具备代收代缴、代买代卖、农资服务、生活服务等功能,积极配合县级电商公共服务中心的业务指导,运营支撑及管理,定期向服务中心报送相关数据。(此项针对本县域已实施且符合“国家级电子商务进农村”项目建设范围的主体进行奖补。)

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    項目投資:總投資220萬元。其中:中央財政資金140萬元,企業自籌80萬元。

                    3.電子商務氛圍宣傳營造。積極推動全縣移動電子商務發展,針對突出的典型電商示範項目、團隊、個人,邀請省級及以上的新聞媒體進行宣傳不少于2次報道,展示宣傳農村電子商務在若爾蓋縣的發展和應用,吸引更多的電商創業團隊和個人來若爾蓋發展農村電商,營造電商發展氛圍,並培養2—3個縣域農村電商發展帶頭個人或企業。

                    建設期限:2019年5月—2020年6月。

                    項目投資:總投資52萬元。其中:中央財政資金30萬元,企業自籌22萬元。

                    紅原縣片區(項目投資235萬元,其中:中央財政專項資金190萬元,企業自籌資金45萬元)。

                    1.升級改造紅原縣電商公共服務中心。對建築面積約3000㎡縣級電子商務公共服務中心部分區域進行升級,重點打造集農産品展示展銷、電商交易、企業培育、創業創新、品牌打造、質量檢測、人才培訓、電商服務等功能爲一體的綜合型電商集聚區。一是補充采購新增攝像、照相、航拍等各類硬件設施,補充搭建網絡直播間等電商服務設施設備;二是引進6家以上企業或團隊入駐電商公共服務中心,進行電商項目孵化和電商創業創新指導;三是依托電商運營團隊和第三方電商平台,集中開展紅原縣農産品營銷工作,並由項目承建企業提供不低于5年的網絡銷售、售後維護等服務(項目實施完成後,每年網絡銷售額達到1000萬元以上,逐年遞增,截止運營服務期第五年至少達到2000萬元以上);四是拓寬電商公共服務中心服務功能,持續提供電商主體培育與發展、電商資源整合與統籌、農産品供應鏈管理與營銷、農産品品牌策劃與推廣、農業金融貸款、農資電商等綜合性電商運營服務。本項目由承建企業提供不低于5年的運營服務。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資120萬元。其中,中央財政資金95萬元,企業自籌資金25萬元。

                    2.鄉(鎮)、村電商(物流)服務站點建設。全縣共有11個鄉鎮,35個行政村,已建11個鄉(鎮)級電子商務(物流)服務站。本次項目實施,一是在充分利用原有場地、設備基礎上對已建的11個鄉(鎮)級電商站點按統一要求進行改造升級;二是新建20個行政村級電商(物流)服務站點;其中鄉(鎮)服務站點覆蓋率達到100%,行政村覆蓋率在50%(含)以上。電商(物流)服務站點統一門頭門牌等標示,配備電腦、辦公桌椅、掃碼槍、電子秤、包裝打包材料和工具、快遞貨櫃或貨架等設備。通過服務站點宣傳營造電商氛圍,解決“最後一公裏”難題,並圍繞農村消費提供代購代銷、代存代繳、快遞收發、便民生活等電商服務。本項目由承建企業提供不低于5年的運營服務。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:項目投資115萬元。其中,中央財政資金95萬元,企業自籌資金20萬元

                    壤塘縣片區(項目投資610萬元,其中:中央財政專項資金305萬元,地方財政資金20萬元,企業自籌資金285萬元)。

                    1.改造建設縣級電子商務公共服務中心。改造建設面積500平方米以上,包括1個宣傳展示區、1個培訓孵化中心、1個電商運營區、1個衆創空間,涵蓋壤塘農特産品展示、電商企業及個體入駐、電商公共服務、創新創業孵化等多個功能,開展電商培訓推廣、運營指導、創業孵化等基礎服務。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補)

                    建設期限:2019年6月—2020年8月(其中,已實施項目的起止時間以實際時間爲准)。

                    項目投資:360萬元。其中:中央財政資金155萬元,企業自籌資金205萬元。

                    2.電子商務公共服務中心硬件升級及運營能力提升。新增硬件設備和應用系統,爲全縣不低于5家的企業、合作社農戶和個人,提供規範的農村電子商務公共服務體系,加快推進商品信息進村入戶,開展商品上線、農畜産品上行、網上營銷推廣、線上線下融合等工作,實現網購網銷。同時借鑒國內外成熟的衆創空間運營模式,爲從事網絡創業和服務人員提供技術支持、信息服務、營銷推廣、辦公場所、人才招聘、管理咨詢、金融服務及其他增值業務等服務,充分發揮公共服務中心的孵化作用。項目建成後運營年限不低于3年。

                    建設期限:2019年6月—2019年12月。

                    項目投資:90萬元。其中,中央財政資金50萬元,企業自籌20萬元,地方財政資金20萬元。

                    3.建設鄉鎮村電子商務(物流)服務站點。全縣共有12個鄉鎮,60個行政村。依托現有相關資源,實行電商和物流兩站合並建設,改造提升9個鄉(鎮)級電子商務(物流)服務站、15個村級電子商務(物流)服務點,新建3個鄉(鎮)級電商(物流)服務站點,16個村級電商(物流)服務站點,同時建設並運營國道317沿線驿站5個特色站點。實現鄉(鎮)電商(物流)服務站點覆蓋率達到100%,行政村電商(物流)服務站點覆蓋率在50%(含)以上,建檔立卡貧困村覆射率達100%。服務站點配置電腦、貨架、辦公桌椅、包裝打包材料工具、電子稱等設施設備,具備代收代繳、代買代賣、農資服務、生活服務等功能,積極配合縣級電商公共服務中心的業務指導,運營支撐及管理,定期向服務中心報送相關數據。

                    建設期限:2019年6月—2020年6月。

                    項目投資:160萬元。其中,中央財政資金100萬元,企業自籌資金60萬元。

                    (三)農村電子商務培訓(總投資685萬元,其中中央財政資金545萬元,企業自籌140萬元)

                    阿壩縣片區(中央財政資金投資120萬元):建立穩定的培訓機構,針對農牧民、大學生村官、涉農企業、返鄉青年、政府工作人員等不同人群采取多種形式舉辦不同層次培訓班,開展電子商務政策、理論、運營、操作等方面培訓,培訓人次達3000人次以上,培訓工作符合《中央和國家機關培訓費管理辦法》和地方培訓的相關規定。

                    1.電子商務知識普及培訓。深入鄉村針對全縣農牧民開展電商基礎知識、電商政策宣傳培訓,提升農牧民對電商的認識和了解,逐步轉變農牧民思想觀念,使農牧民接受電商消費。累計培訓2500人次以上,其中培訓貧困人口500人次以上。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:中央財政資金60萬元。

                    2.電子商務知識專業培訓。針對縣鄉村三級運營站工作人員、大學生返鄉創業青年、農村致富帶頭人、村幹部、鄉鎮部門幹部、企業和合作社負責人、開展電商專業知識、電腦操作、網上營銷等培訓,使受訓人員對電商實操進一步了解掌握,累計培訓達到400人次以上,其中培訓貧困人口50人次以上。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:中央財政資金40萬元。

                    3.電子商務知識升級培訓。針對對電商創業有興趣、電商平台公司負責人、縣鄉村級站點負責人等開展網店開設、微商等系列線上操作培訓,使受訓人員通過培訓可通過電商創業,電商就業,利用電子商務轉型升級。累計培訓達到100人次以上,其中培訓貧困人口10人次以上。

                    建設期限:2019年7月—2020年3月

                    項目投資:中央財政資金20萬元。

                    若爾蓋縣片區(總投資170萬元。其中:中央財政資金100萬元,企業自籌70萬元)。

                    1.農村電子商務普及培訓。建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規範、保障措施健全的培訓體系。利用現有資源或依托第三方培訓機構等,對縣、鄉、村三級機構、涉農企業、合作社工作人員和農牧民等進行電商基本知識、發展趨勢、PC電商和移動電商、農産品電子商務案例、網商(微商)營銷等。將培訓與農村電子商務公共服務結合起來,爲參訓人員提供綜合服務,跟蹤指導,確保培訓産生實效,電子商務普及培訓總人數達2000人次(包括貧困戶500人次)。(此項針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    項目投資:總投資120萬元。其中:中央財政資金60萬元,企業自籌60萬元。

                    2.電子商務增值培訓。自主開發分層次適合農村人群的課件和教程、教材,對縣、鄉(鎮)、村三級政府機構、涉農企業、合作社工作人員和農民等開展電子商務增值培訓。結合農村雙創和扶貧脫貧,加大對建檔立卡貧困戶培訓力度,就農村産品上行有關網店開設、宣傳推廣、産品營銷等進行實操培訓,課程內容包含網店開設、店鋪裝修、店鋪運營、網絡營銷、新媒體傳播、移動營銷、電商物流、客服、常用軟件操作、案例分享、品牌打造等。增值培訓計劃培訓1000人次以上(包括貧困戶100人次)。

                    建設期限:以實際實施時間爲准。

                    項目投資:總投資50萬元。其中:中央財政資金40萬元,企業自籌10萬元。

                    紅原縣片區:建立“多層次、多渠道、立體式”的電子商務培訓機制,依托電商企業、培訓機構、高等院校、電商協會的培訓資源,針對政府工作人員、企業工商個體、農村青年、建檔立卡貧困戶、大學生村官、農牧民、電商站點工作人員等進行電子商務理論、實操、應用方面的基礎性培訓,培訓人數達到2500人次以上(其中對貧困戶的培訓達到500人次以上);爲有電商創業需求的農村青年和縣內大中企業提供電子商務推廣、電子商務營銷等方面的增值性培訓,培訓達到500人次以上(其中對貧困戶的培訓達到100人次以上)。農村電子商務培訓總人數達到3000人次以上,並符合《中央和國家機關培訓費管理辦法》相關規定,同時針對創業青年、貧困戶進行跟蹤回訪,提供輔導、孵化等定向電商服務。

                    建設期限:2019年8月—2020年6月。

                    項目投資:中央財政資金投資180萬元。

                    壤塘縣片區:一是設立電子商務培訓推廣中心,負責編印、派發壤塘縣電子商務系列培訓教材、宣傳資料,策劃、制作動漫教學視頻,負責對縣、片區中心、鄉鎮指導站、村服務點、涉農企業、合作社工作人員和農民等,進行電子商務政策、理論、運營、實操等方面培訓,突出模塊化實訓特色,促進實訓資源整合、共建共享,提升縣域內電商企業創新能力。二是依托電子商務培訓推廣中心開展農村電子商務培訓,累計培訓3000人次,其中貧困戶500人次:(1)舉辦以電商基本知識、發展趨勢、PC電商和移動電商、農畜産品電子商務案例、網商(微商)營銷等爲主要內容的電子商務普及培訓,累計培訓1500人次以上,其中貧困戶300人次;(2)舉辦以網店(微店)開設、互聯網品牌包裝等爲主要內容的電子商務實際操作培訓,並結合貧困村産業和資源情況開展電商和移動電商應用,通過學習+實操+遊學等多形式學習提升推動助農增收,累計培訓1000人次以上,其中貧困戶200人次;(3)針對青年大中專類學生、涉農經營主體、扶貧幹部、新型農業職業經理人等進行電子商務增值培訓,累計培訓500人次以上;(4)外出學習交流培訓組織一批優秀駐村幹部、個人網商、站點負責人等到電商産業相對比較發達的地方進行交流學習,引進先進電商運營思路和模式助推縣域電商産業發展。(其中,針對本縣域已實施且符合“國家級電子商務進農村”項目建設範圍的主體進行獎補。)

                    建設期限:2019年6月—2019年12月。(其中,已实施项目部分的起止时间以实际时间为准)。

                    項目投資:215萬元。其中,中央財政資金145萬元,企業自籌資金70萬元。

                    六、保障措施

                    (一)加强组织领导。成立500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣项目建设领导小组,由州政府分管副州长任组长,州政府对口联系副秘书长、州商务和经济合作局、州财政局、州扶贫开发局主要负责人和阿坝、若尔盖、红原、壤塘四县县长任副组长,州发改、州经信、州商务、州财政局、州扶贫等单位分管负责人为成员,办公室设在州商务和经济合作局,整体推动示范项目建设。

                    (二)明確工作職責。500万彩票网人民政府和阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘四縣人民政府簽訂示範項目責任書,明確相應職責和要求。州領導小組負責示範項目的統籌安排,州商務、財政、扶貧等部門負責示範項目實施的指導、督查、績效評估和驗收,州級相關部門按照職責分工履行職責。

                    (三)強化政策保障。進一步整合各類財政資金,調動各方力量,全力配合項目實施。並加大扶持力度,研究出台土地、稅費、人才等支持政策。相關部門要在政策允許範圍內簡化項目審批程序和要件辦理,爲項目實施開辟“綠色通道”。

                    (四)強化全程管理。督促示範縣按照相關要求確定招投標和全程監督考核的第三方財會機構,制定和落實項目工作目標責任考核、激勵約束、溝通協調機制,對履職不力、監管不嚴、失職渎職的,依紀依規追究責任。嚴格按照國家級電子商務進農村綜合示範縣項目建設要求和中央財政資金使用要求及標准,以及相關要求規範實施項目、使用資金,加強項目全過程監管,通過行業主管、財政、審計、國資、第三方財會機構等單位形成監督合力,適時組織開展項目實施、資金使用監督檢查。

                    (五)建立考核機制。按照示範項目建設相關要求,將農村電子商務工作納入州縣黨委政府考核體系,並按照不同階段的要求,對開展農村電子商務工作分別制定考核目標,細化考核指標,明確各自工作職責,層層分解工作任務,確保工作目標圓滿完成。

                    (六)強化信息管理。州商務經濟合作局在部門政府網站設置綜合示範政務公開專欄,督促示範縣全面、及時、准確、集中公開綜合示範方案、項目內容、資金安排、決策過程等信息。督促示範縣在所有中央財政資金支持項目顯著位置標識“全國電子商務進農村綜合示範項目”字樣;與商務部農村電子商務信息系統進行對接,做好數據收集和信息共享工作,按時報送項目進展、資金撥付等真實、安全信息;及時梳理總結典型案例,將農村青年創業創新、農産品網銷、農村物流解決方案、電商扶貧等方面成功案例及時彙總、歸納和上報省州商務、州財政、州扶貧等部門(每季度不少于一篇)。

                    附件:1.500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣建设项目汇总表(下载)

                       2.500万彩票网國家級電子商務進農村綜合示範項目專項資金管理辦法

                  500万彩票网2018年國家級電子商務進農村綜合示範縣项目专项资金使用管理办法

                    第一章  总则

                    第一条 为规范电子商务进农村综合示范项目专项资金的管理,充分发挥专项资金使用效益,根据《四川省财政厅四川省商务厅关于加强电子商务进农村综合示范项目及资金管理工作的通知》(川商建〔2015〕3号)、《四川省财政厅 四川省商务厅四川省扶贫移民局关于印发2018年度中央财政电子商务进农村综合示范有关事项的通知》(川财建〔2018〕57号)和《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2018〕102号)等文件要求,特制定本办法。

                    第二条 本办法中电子商务进农村综合示范项目专项资金是指中央专项补助资金6000万元,专项用于阿坝县片区、若尔盖县片区、红原县片区、壤塘县片区国家级电子商务进农村综合示范县项目建设的资金(以下简称“专项资金”。

                    第三条 专项资金重点支持方向包括

                    (一)農村産品上行配套項目建設;

                    (二)農村電子商務服務體系建設;

                    (三)農村電子商務培訓;

                    中央財政專項資金支持農村産品上行的比例原則上不低于50%。支持公共服務中心建設比例不得高于15%。電商人才培訓嚴格執行《財政部關于印發<中央財政服務業發展專項資金管理辦法>的通知》(財建〔2016〕256號)有關規定。在項目建設中,使用財政資金達到或超過50%形成的固定資産和無形資産由項目業主單位按國有資産進行經營管理。對中央財政資金已支持過的項目,原則上不重複支持。

                    第四条 对已建成项目按照相关政策进行以“以奖代补”方式进行奖补。

                    第五条 专项资金的使用范围。专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于征地拆迁、车辆购置(物流车除外)开支,不得用于网络平台建设、楼堂馆所建设、工作经费及购买流量支出,不得用于基础设施建设、运营人员费用及水、电、气费用等支出。

                    第六条 专项资金使用和管理遵循以下原则:

                    1.公平競爭,公開透明。項資金使用必須嚴格遵守有關法律、法規和相關規章制度。對已建成項目,按照簽訂合同內容和相關規定給予補助;對新建項目,由項目業主單位依據相關法律法規,按照《招投標法》、《政府采購法》、財辦建〔2018〕102號)要求,通過公開方式確定項目實施單位,公開透明,廣泛接受監督。

                    2.專帳管理,專款專用。項目實施單位應單獨建帳,對專項資金進行專項管理,規範采購程序,確保資金安全,確保專項資金專款專用,落到實處。

                    3.扶強扶優,鼓勵規範。專項資金扶持特色農村産品電子商務(應用)企業,鼓勵和引導州縣電子商務行業規範經營,誠實守信,做大做強,並將老百姓的增收作爲主要方向。

                    4.政府引導,示範帶動。專項資金的使用管理應符合國家和省、州、縣産業政策導向,充分發揮財政資金引導作用,吸引社會資本投入,調動企業和社會發展電子商務的積極性。

                    5.創新機制,高效科學。專項資金使用必須以提高資金使用效益爲基本導向,增強資金使用的績效觀念,加強對資金使用的監督管理。

                    第二章  职责与分工

                    第七条 州人民政府统筹规划阿坝县片区、若尔盖县片区、红原县片区、壤塘县片区电商示范建设项目。州商务、州扶贫部门负责检查监督项目实施进度、工程质量等工作;州财政部门负责专项资金拨付管理,对专项资金运作和使用情况进行监督、绩效评价等工作。

                    第三章  资金申报、审批和拨付

                    第八条 申请专项资金项目实施单位应当符合以下条件:

                    1.在500万彩票网境內注冊,具備獨立法人資格、建立項目專項賬戶,從事或應用電子商務業務;

                    2.産權明晰,管理規範,具有健全的內部財務管理和會計制度,三年內無違法或受到行政處罰的紀錄;

                    3.具有良好的商業信譽和履行合同所必須的設備及專業技術能力;

                    4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

                    5.符合專項資金申報條件的其他要求。

                    第九条 专项资金的审批和拨付

                    1.按照“公平、公正、公開”原則,采取項目管理方式對專項資金進行審批和撥付。

                    2.根據不同子項目中標結果簽訂協議後,項目按實施進度進行預撥。具體撥付額度和方式由各縣片區確定。

                    3.在項目實施過程中,由項目實施單位將資金撥付申請和相關項目資料報項目業主單位,項目業主單位委托第三方機構按照項目管理各項規定提交項目進度報告和項目資金撥付建議意見,並經當地縣政府同意、州商務和經濟合作局、州財政局、州扶貧開發局審核後,由縣財政按財政資金撥付程序和簽訂合同內容分批進行資金撥付。

                    4.對于若爾蓋和壤塘2縣已實施項目內容,按照相關政策予以獎補。

                    5.其他管理辦法參照省管理辦法執行。

                    第四章  项目的实施与验收

                    第十条 项目完成建设任务,由项目实施单位向项目所在县商务、财政、扶贫部门提出验收申请,县商务、财政、扶贫部门组织人员(包括第三方机构)进行初步验收,初步验收合格后报请州商务结合经济合作局、州财政局、州扶贫开发局等部门验收,待验收合格后将验收结果报省财政厅、省商务厅、省扶贫开发局备案。

                    第十一条 安排专项资金支持的项目必须在建设合同签定规定的时间内完成项目建设内容,并通过专项审计和单项验收(住建、消防、安检等)。

                    第十二条 安排专项资金支持的项目,实施单位不得随意变更(包括项目名称、建设地点、建设内容、项目投资、实施期限、承办主体),个别因实施条件变化必须调整方能实施的项目,按规定程序,由州商务、财政、扶贫部门向省商务、财政、扶贫部门履行项目调整报备手续。

                    第五章  专项资金的监督和管理

                    第十三条 州县商务、财政、扶贫部门应认真做好项目资金监管工作,定期对资金使用情况进行跟踪监督检查,确保专项资金安全有效。

                    第十四条 项目实施单位收到财政资金后,应严格执行项目资金使用的有关规定,严格按照国家有关法律法规及本办法规定单独建账并进行账务处理,定期向州商务、财政、扶贫部门报告项目资金使用情况。州商务、财政、扶贫部门要将专项资金项目建设实施情况总结及时上报省商务厅、省财政厅、省扶贫开发局。

                    第十五条 专项资金必须专款专用,对违反规定使用专项资金的项目实施单位,一经查实,将追回已拨付款项,并取消该项目实施单位三年内申报电子商务方面资金的资格。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)相关规定进行处理。如构成犯罪,将依法追究刑事责任。同时,项目实施企业在项目建设中未达到项目建设要求,其经济损失均由实施企业承担。

                    第六章  附则

                    第十六条 通过项目绩效评价好和后续资金到位后,再将相关资金按照相关规定和程序拨付到相关县继续执行。

                    第十七条 本办法自发布之日起实施,由州商务和经济合作局、州财政局、州扶贫开发局负责解释,如遇有关政策调整将作相应变更。

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