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                  500万彩票网人民政府2018年度履行教育職責情況自查自評報告的公示

                  中国阿坝州门户网站  www.qhdyikelai.com  發布时间:2019-07-15 来源:阿坝州政府信息公开工作办公室

                  500万彩票网人民政府2018年度履行教育 

                  職責情況自查自評報告的公示 

                    根据省政府教育督导委员会《關于开展对市(州)人民政府2018年履行教育職責情況評價的通知》(川教督委〔2019〕4號)要求,500万彩票网人民政府教育督導委員會辦公室结合州级有关部门和各县(市)人民政府自查情況,起草了《500万彩票网人民政府2018年度履行教育职责情況自查自评报告》,现予以公示。

                    廣大幹部群衆對公示內容如有異議,可通過來信、來電等形式,向500万彩票网人民政府教育督導委員會辦公室窂某。

                    公示時間:2019年7月15日-2019年7月21日。

                    受理單位:500万彩票网人民政府教育督導委員會辦公室  通信地址:馬爾康市達爾瑪街8號

                    聯系方式:2831291 郵箱:525111875@qq.com

                   

                  500万彩票网人民政府教育督導委員會辦公室

                  2019年7月15日

                   

                  500万彩票网人民政府關于2018年政府履行教育職責 

                  自評情況的報告 

                      

                    根据省政府教育督导委员会《關于开展对市(州)人民政府2018年履行教育職責情況評價的通知》(川教督委500万彩票网20194號)要求,我州及時組織開展了自查自評工作,有關自查自評情況如下。 

                    一、基本情況 

                    500万彩票网位于四川省西北部,幅員8.42萬平方公裏,轄13縣(市)、219個鄉(鎮),1354個行政村,總人口92.25萬人,是全國唯一的藏族羌族自治州。2018年,全州獨立設置幼兒園 308 所,在園幼兒30670 人,學前三年毛入園率82.98%;小學243所,在校學生63334人,特殊教育在校學生176人;初中37所,在校學生27630人;普通高中18所,在校學生16025人;中等職業技術學校4所,在校學生3746人;高等職業學院1所,在校學生546人;內地9+3在校學生2428人。有教職工13830人,其中專任教師12359人。 

                    二、貫徹執行黨的教育方針情況 

                    (一)不斷加強黨對教育工作的政治領導。深學笃用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹黨的教育方針樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務確保教育戰線堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威和集中統一領導,確保教育系統廣大教職員工忠誠于黨的教育事業,全心全意辦好人民滿意的教育。 

                    (二)不斷加強黨對教育工作的思想領導。以培育和踐行社會主義核心價值觀爲基本內容,以反對民族分裂、維護祖國統一爲核心,以民族團結進步示範州創建爲載體,全面加強民族團結進步教育,帶領廣大師生旗幟鮮明反分裂反滲透,切實加強改進學校思想政治工作。牢牢把握黨對學校意識形態的領導權、主導權和話語權,全面落實意識形態工作主體責任、工作責任,切實形成黨委統一領導黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、各級各類學校深入落實的工作格局。同時,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的學校安全穩定管理責任機制。統籌推進各級各類學校安全風險防控體系建設和考試招生安全穩定防控體系建設,全州教育系統安全穩定形勢持續向好。 

                    )不斷加強黨對教育工作的組織領導建立州委、州政府分管負責同志牽頭,州級相關部門負責同志參與的統籌協調、聯動合作機制,動態跟蹤督促落實教育重點工作,推進教育事業健康快速發展。每年召開全州教育工作會議,定期召開委常委會、政府常務會議或專題會議,研究解決教育工作中存在的困難問題2018州委、州政府主要負責同志先後研究部署教育工作10余次,多次對教育工作作出批示。同時,嚴格執行《黨政干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位領導人管理暂行办法》《中小學校領導人管理暂行办法》等有关规定,选齐配强教育系统領導班子。 

                    不斷加強和改進教育系統黨的建設全州教育系統堅持把黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同落實。2018年,州教育局召開13次党委会,专题研究部署党建工作,並組織力量赴基层學校宣講15次,黨課3次。實行包片督導責任制,樹立“樹清風形象·創典範教育”黨建品牌和全州黨建工作示範窗口單位良好形象,定期組織力量到聯系點調研、指導工作,幫助解決問題52個。加強黨建教育培訓,著力提升黨務工作水平。2018參加全國中小學校黨組織書記網絡培訓100名,合格率100%。參加党务工作能力提升培训120人次 

                    全面落實黨風廉政建設主體責任建立完善黨風廉政建設工作責任體系和任務清單,制定《500万彩票网教育系統重點領域廉政風險防控辦法》等25個規章制度,狠抓教育重點領域專項整治,切實做好風險防控。強化警示教育,嚴格執行財經紀律,深刻反思教育系統違法犯罪案例,召開州直屬學校(單位)警示教育專題會。2018年,組織專題研究、部署黨風廉政建設和反腐敗工作4次,簽訂黨風廉政責任書24份,廉政談話10次,全州教育系統和直屬單位開展述職述廉活動18 

                    狠抓國家通用語言文字工作“國家通用語言文字普及攻堅工程”有效實施,加強國家通用語言文字推行力度提高普及程度和應用規範水平投入資金44.75萬元,專項用于我州普通話教育培訓和宣傳推廣工作。制定出台《500万彩票网推廣國家通用語言文字助力脫貧攻堅行動實施方案(2018-2020年)》。完成對小金、茂縣國家通用語言文字普及督導評估評審工作。严格执行普通话水浦v馐怨娉蹋完成普通话水浦v馐2300人次。組織64名幼兒園、中小学双语骨干教師參加“國培計劃”普通話培訓。培訓農村學前教育推普骨幹教師1000名,基層幹部普通話培訓6299人次。積極對接浙江省紹興市語委辦,邀請7名專家來汶川開展專題培訓,培訓國家通用語言文字普及攻堅骨幹80名。 

                    三、落實教育法律法規規章和政策情況 

                    (一)落實國家教育法律法規規章情況完善部門行政權力清單和責任清單,實行動態管理,清理行政權力22项,並通过教育门户网站向社会公布。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。完善行政执法程序,建立完善行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核等制度。加強部门协调配合,创新行政执法方式,建立健全跨区域、跨部门的综合执法体系。制定《阿坝州關于开展“法律政策进學校”活动的實施方案》,嚴格執行教育法律法規,教育法律法規學習、宣傳和普及活動成效明顯。 

                    (二)推進國家省重大教育工作項目落地落實堅持統籌協調,將四川省民族地區教育發展十年行動計劃、全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件、“三區三州”、“十三五”支持四川省藏區經濟社會發展等教育項目有機銜接,形成系統完整的教育扶貧項目支持方案,集中力量解決突出問題。坚持绩效导向,精准安排,遵循“立项必问效、低效必问责”的绩效原则,精心組織和申报项目2018年累計完成批複(備案)項目學校570所次,涉及金額7.5億元,建設面積43.3萬平方米。九寨溝縣、茂縣學校災後恢複重建項目全面開工、進展順利。 

                    (三)深化教育改革開放调整完善專項改革領導小组,建立健全责任吨v椤⒎缦掌拦馈⒂呗坌传等工作机制。落實2018年教育綜合改革工作要點,建立任務清單和落實台賬。深入推進《500万彩票网統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施方案》實施,申報、立項省級教育體制機制改革試點項目1個。組織开展專項改革3、改革試點1深化教育“放管服”改革,研究草拟《關于深化教育体制机制改革的實施意见》,推动學校依法自主办学、自主管理。深入實施成阿教育战略合作、浙川东西扶贫教育帮扶计划等项目,以及《省内优质學校对口帮扶阿坝州深度贫困县中小學校實施方案》(2018-2020年),與省內結對中小学及幼兒園312,與浙江省相應學校開展“一對一幫扶”結對264 

                    四、各級各類教育發展情況 

                    (一)鼓勵和支持普惠性學前教育發展按照《阿坝州普惠性民办幼兒園认定工作的實施方案》(阿州教發〔2015314號)對民辦學前教育認定範圍認定程序享受政策等予以明確。目前,53所民办幼兒園进行普惠性民办幼兒園认定落實相應優惠政策 

                    (二)促進義務教育均衡發展义务教育學校建設标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准“四统一”,“三免一补”政策全面落實到位。完善“控辍保學”機制,建立“縣日報、州周報”機制,長效抓實控辍保學工作,全面解決適齡兒童辍學問題。阿壩、壤塘、若爾蓋通過縣域內義務教育基本均衡國家認定,全州通過率100%,完成率位居全省三州第一 

                    (三)推進高中階段教育普及全面落實普通高中生公用经费拨款制度,實施《阿坝州高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》,並草拟《阿坝州高中阶段學校考试招生制度改革的實施方案(征求意見稿)高中階段毛入學率87.91% 

                    (四)加快發展現代職業教育穩步推進阿壩職業學院建設20189月正式挂牌成立,學院首開6個专业,招收学生652名。促進中職學校提質創建雙示範,州中等職業技術學校成功申報四川省示範中等職業學校,阿壩衛校藏醫醫療與藏藥專業成功申報四川省中等職業學校示範(特色)專業。實施9+3免費教育計劃,9+3”應屆畢業生1085名,初次就业率達98.82%。州內中職畢業1114人,初次就业率達94%高中階段職普招生比例爲4:6 

                    (五)促進和規範民辦教育發展稳妥推进民办教育分类改革,落實民办學校分类管理、分类登记制度,推進现有民办學校有序过渡。強化部门协调配合,健全综合监管责任体系和联合执法机制。加強民辦學校辦學行爲的日常監管,加大違法辦學行爲查处力度,積極開展校外培训机构專項治理行动,摸排校外培訓機構75所,完成37所校外培訓機構問題集中整治,整改率100% 

                    (六)大力發展繼續教育將繼續教育納入全州教育事業發展規劃,把社區教育作爲推進終身教育體系和學習型社會建設的切入點和重要抓手。整合教育資源,充分利用黨員遠程教育中心、鄉鎮文化站(文化活動中心)、農家書屋、社區圖書館等機構開展繼續教育活動。 

                    (七)加快發展民族教育持續推進四川省民族地區教育發展十年行動計劃、全面“薄改”、“9+3”免費教育計劃, “一村一幼”计划等工程,创造性實施15年义务教育,加強师资队伍建設,推進双语教育持续协调發展,办学水平和教育质量明显提升。 

                    (八)大力加強國防教育發揮國防教育的育人功能,通過創建國防特色學校等活動,引導培育學生關心國防、熱愛國防2學校被教育部評爲“国防教育特色學校” 

                    (九)努力辦好特殊教育坚持政府主导、各分v斡氲幕本原则,制定實施《阿坝州第二期特殊教育提升计划》,持续推进特殊教育全面發展。2018,全州有特殊教育學校3所,在校學生176人,三殘兒童入學率92.14% 

                    (十)保障困難群體受教育權利认真貫徹落實中央、省各项資助政策和《阿坝藏族羌族自治州教育条例》,全面實施十五年免费教育投入資金4.21億元,惠及在校家庭經濟困難學生14萬余人次。積極開展学生資助專項梳理检查和整改落實工作,資助金及时發放足額到位,資助家庭經濟困難學生實現全覆蓋。 

                    (十一)及时解决教育热难点問題妥善回应群众诉求,及时排查化解矛盾,做到事事有回音、件件有落實。2018,受理“人民网网民留言”“我为大吨v樘峤ㄒ椤“書記信箱”“州長信箱”等各級各類信訪件47辦結47件。認真做好3次民辦教師、90年代末未分配工作大中專畢業生等相關利益群體的輿情收集、研判預警、穩控勸返和疏導化解工作2018年,我州未發生民辦教師參與到省進京集訪和非訪。 

                    五、统筹推进教育工作情況 

                    (一)建立教育工作決策管理機制深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作,坚持以法治思维谋划教育改革發展,不斷加強科学、民主决策制度建設從完善公衆參與、專家論證、風險評估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估六個环节上着手,进一步建立健全教育系統重大行政決策機制,強化行政決策責任,保證行政決策質量,減少行政決策失誤,切實保證行政決策依法、合法、科學、規範。 

                    (二)制定教育事業發展規劃坚持教育优先發展,落實经济社会發展优先安排教育發展。編制完成20182020年三区三州教育發展项目规划》2018-2020年500万彩票网化解義务教育學校大班额教学及辅助用房建設项目规划》《“十三五”藏区專項中央预算内投资计划》《全面改善贫困地区义务教育薄弱學校办学条件(20142018年)項目規劃》,並針對“8·8”九寨溝地震災後恢複重建進行中期調整,完善《500万彩票网高中階段教育普及攻堅計劃項目規劃(20172020年)》《500万彩票网第二期特殊教育提升計劃項目規劃(20172020年)》《阿坝州学前教育發展项目规划(20172020年)》。 

                    (三)优化教育结构和學校布局坚持把合理布局乡村學校、加強乡村小规模學校和乡镇寄宿制學校建設作为农村學校建設的重点,合理规划基础教育學校布局,保障學校数量、规模与城市(镇)發展和人口增长相适应,學校布局进一步优化。 

                    (四)落實各級各類教育标准全面落實從学前教育到中职教育生均拨款标准的制度,落實幼兒園到中职學校系列建設及装备办学条件标准。建立中小学教职工编制动态调整机制。通过實施“全面改薄”等工程,落實政府对薄弱地区薄弱學校托底责任。 

                    (五)強化教育督導《阿坝州对县(市)人民政府履行教育职责督导评价工作實施方案》,坚持教育督导服务教育中心工作,开展各类專項督导和经常性督导工作。完成州级督学和专委会成员换届聘任工作,共聘任政府兼职督学46名,專委會成員80名。督學責任區建設有序推進,教育督導系統利用有效,填報更新及時。 

                    六、加強教育保障情況 

                    (一)依法落實教育投入安排資金12.91億元,專項投入各級各類教育其中中央資金8.51億元,省级資金3.89億元,州级資金0.51億元安排資金4.21億元,用于学前“一免一补”、义务教育“三免林v埂薄⑵胀ǜ咧小傲矫庖恢”等学生补助,受益学生14萬人。安排資金7.81億元,支持学前至高中阶段各級各類教育專項建設(包括购置及师资培训)安排省级补助資金0.84億元兌現學前輔導員勞務報酬、特崗教師及農村教師生活補助。安排資金600萬元,支持校园足球發展專項及中职技能大赛补助等。2018全年一般公共預算教育事業費343673萬元、較上年增長18.93%生均一般公共预算教育事业费支出中,中等职业學校3.34萬元,較上年增長0.76%;普通高中1.66萬元,較上年增長5.92%;普通初中2.21元,較上年增長 6.82%;普通小學2.41萬元,較上年增長7.72% 

                    (二)加強教師隊伍建設加大教師補充力度,招聘教師276名,其中,通过公开考核招聘紧缺学科教師134名(藏汉双语教師39名),公开考试招聘教師82名(其中藏汉双语教師28名),招聘特岗教師60強化師德師風建設實行“一票否決”。健全中小学教師招聘录用、职称评聘、培养培训、考核评价机制。落實教師编制标准。建立县域内义务教育學校校长教師交流轮岗制度。修订完善《阿坝州鼓励教師终身從教认定办法》,对终身從教教師进行表彰奖励。严格执行国家教育考试监考和阅卷教師选聘、培训、考核、监督等政策,保障监考阅卷工作顺利有序开展,實現“平安考试”目标。 

                    (三)加強教材建設嚴格按照國家課程標准,對教材的征訂和使用進行監督和管理,2018年全州使用的教材均在國家規定的目標範圍內。同時,加強语文、历史、道德与法治三科教材培训工作,培训新教材教師1000人次。 

                    (四)改善學校办学条件2018年,学前至高中阶段各級各類教育專項建設(包括购置及师资培训)类資金投入共计7.81億元,办学条件得到进一步改善。全州升級改造和新建擴建168個考场。投入資金256.88萬元,推進40標准化考點視頻會議系統高清升級改造全州標准化考點完全能夠滿足國家教育考試工作需要。 

                    (五)加快教育信息化進程继续深入推进“三通兩平台”建設,全州中小學配備班班通設備3559套,計算機網絡教室646間,多媒體教室3300間,計算機24014台。全州符合接入条件的中小學校已全部接入互联网。汶川、松潘、紅原、若爾蓋4县初步建立了覆盖本县學校的教育城域网和教育平台。同時,汶川、理县、红原三县作为省教育资源公共服务平台試點县,依托该平台和LBOX積極開展规模化应用推广,教師教育技术能力明显提高。 

                    七、學校规范办学行为情況 

                    (一)堅持正確辦學方向全面貫徹落實《中小学德育工作指南》,紧紧围绕“立德树人”根本任务,深入开展中华优秀传统文化理想想念教育,突出教育引导、強化教育宣传。构建以社会主义核心价值观为引領的中小幼一体化德育工作体系。注重对中小学德育工作的指导,切实将党和国家關于中小学德育工作的要求落细落實,著力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系,促进德育工作专业化、规范化、实效化,形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。 

                    (二)依法依規依紀治教治校制定《阿坝州校外培训機構設置指导标准(试行)》,印發《關于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构專項治理行动實施方案》。加強學校章程和配套制度建設,全面推动全州各級各類學校依法制定(修订)具有各自特色的學校章程,进一步健全學校规章制度和管理体制。全州累计创建“省级依法治校示范學校”12所,“州级依法治校示范學校”32所。積極推進各中小學聘請和配備專兼職法治副校長、法治輔導員,配備率100%。加強青少年学生法治教育,組織开展“法律进學校”系列活动和主题教育活动。汶川县第一小学被省依法治省办、司法厅命名为省级“法律进學校”示范点。 

                    (三)維護正常教育教學秩序和師生合法權益成立學校及周边治安综合治理工作領導小组並下设办公室切实加強校园欺凌、校车安全等專項治理建立學校食品安全协调联动长效机制。落實教育系统應急管理“一岗双责”责任制,健全突發食品安全及传染病防治等公共卫生事件应急预案制度。2018全州各級各類學校未發生重大食品安全和传染病事故。 

                    (四)提升教育教學質量建立各級各類學校思想品德、学业水平、身心健康、体育素养、人文素养、艺术素养、劳动素养等方面的常规性评价制度。开展中小学、中等职业學校体质健康测试工作,学生体质健康水平与上年持平。按照“一校一品、一校一特色”工作思路推动校园文化建設。幼兒園科学保教机制健全,纠正和治理“小学化”倾向工作富有成效。 

                    八、500万彩票网2019年重点工作推进情況 

                    (一)全面構建控辍保學機制。州、縣(市)均成“控辍保学”工作領導小组,健全联席会议制度,全面落實“六长”责任制和“县级領導包片、教育局包校、乡镇干部包村、村干部包组、學校包村小、教師包班级”的“六包”工作措施。實行控辍保学政府和教育“雙線”目標管理,層層簽訂責任書,逐級分解目標任務,確保责任落實到人,措施落實到位。加強统战、公安、教育等部门协同配合,指导各县(市)因地制宜制定工作方案,分类施策细化工作措施,強化專項督导,有序有力推进控辍保学工作。截至500万彩票网2019年春季學期,全州疑似辍學適齡兒童467人,勸返學生2000余名。 

                    (二)推动理县民族地区教育發展先行实验区建設立足构建民族教育与全国的教育發展,民族教育与地区社会经济、文化水平發展相适应的教育發展新体制,形成了《理县民族教育發展先行实验区建設规划(送審稿)規劃文本由4大板塊3方面內容10項重點任務構成,明確了理縣未來12年教育著力發展的方向和目标。目前,规划正按程序送审。 

                    (三)穩妥推進高考綜合制度改革召開全州高考綜合改革推進會,安排部署相關工作。對州高中學校的校舍面积师资队伍、信息化建設、招生考试录取系统建設进行再次摸底调查,形成了《500万彩票网高考綜合改革基礎保障條件測算表》 

                    九、存在的主要問題与整改措施 

                    (一)十五年义务教育發展不平衡不充分全州教育事业發展体系不完善区域發展不平衡,表現爲:學前教育辦園條件差、保教質量不高;九年義務教育基础设施薄弱、信息化建設滞后;高中教育缺乏優質教學資源,生源流失嚴重;雙語教育師資培養專業單一,學科結構不合理,學生升學通道狹窄。 

                    整改措施:鼓勵條件具備的縣()推进义务教育优质均衡發展,抓住“十四五”规划契机,抓好项目建設和資金投入,改善幼兒園和义务教育阶段學校的办学条件。加強幼儿教師和村级辅导员培训,實施城乡幼兒園結對帮扶,發挥示范性幼兒園引領作用,开展送教下乡活动,全面提升学前教育保教质量。加強信息化建設,提升“三通兩平台”的覆盖面,加大教師信息技术应用能力培训,推進信息技术与教育教学深度融合。开展省一级示范性高中的创建工作,打造州内优质教育资源,提升州内高中學校的吸引力,创建优质的民办學校,留住更多的优质生源。丰富双语教師的培训内容拓展双语高中学生的升学渠道,加大双语紧缺學校教師的招聘力度,不斷优化双语教師队伍。 

                    (二)现有人才无法满足生态示范区建設需求。受自然條件、工作环境、经济待遇等因素影响,各类人才“引进难、培养难、留住难”等問題突出,无法满足我州在生态文明建設、鄉村振興戰略、工業轉型升級、旅遊提檔升級等工作中對各類專業人才的需求。 

                    整改措施:一是著力提高州内教師待遇,改善州内教師生活条件,营造拴心留人的良好氛围。二是结合川西北生态示范区建設需求,优化州内中职、高职學校的专业结构。抓住东西部扶貧協作、對口幫扶契機,依托內地優質教育資源,采取定向培養的方式,培養州內緊缺急需人才。 

                    (三)牧区县控辍保学工作需进一步加強。受传统观念、经济社会發展滞后等影响,我州牧区县适龄儿童少年辍学现象然存在。 

                    整改措施: 強化控辍保学县(市)政府主体责任加強返校学生就学安置、健全控辍保学基础数据库、提升控辍保学保障水平加強控辍保学督促考核等方面着手,落實控辍保学各项措施,确保“应入尽入、应学尽学”。 

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