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                  500万彩票网人大常委會關于《阿壩藏族羌族自治州民族團結進步條例》的公告

                  中国阿坝州门户网站  www.qhdyikelai.com  发布时间:2019-05-31 来源:阿坝州政府信息公开工作办公室

                  阿壩藏族羌族自治州

                  第十二屆人民代表大會常務委員會

                  公 告

                  第9號

                    《阿壩藏族羌族自治州民族团结进步条例》经四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2019年5月23日批准,现予公布,自2019年7月1日起施行。

                   

                  阿壩藏族羌族自治州人民代表大会常务委员会

                  2019年5月31日

                   

                   

                  阿壩藏族羌族自治州民族团结进步条例

                    (2019年1月8日阿壩藏族羌族自治州第十二届人民代表大会第三次会议通过,2019年5月23日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)

                  第一章 總 則

                    第一条 为全面推进民族团结进步事业,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》《阿壩藏族羌族自治州自治条例》等法律法规,结合阿壩藏族羌族自治州(以下简称自治州)实际,制定本条例。

                    第二条 自治州行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体、宗教活动场所、其他组织和个人应当遵守本条例。

                    自治州行政區域外的組織和個人在自治州從事各類活動,應當遵守本條例。

                    第三条 民族团结进步事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是贯彻落实党的民族政策和法律法规的举措,是社会稳定和长治久安的根基,是促进经济社会发展的基础,是推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要保障。

                    第四条 开展民族团结进步工作应当贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持民族区域自治制度,遵守国家、省和自治州有关法律法规,坚决反对民族分裂,维护祖国统一、民族团结、社会和谐稳定。

                    第五条 各族干部群众应当牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想和国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

                    第六条 民族团结进步工作应当坚持群众路线,尊重民族差异,包容文化多样,加强各民族之间交往交流交融,创造各民族群众共居、共学、共事、共享、共乐的社会环境,促进各民族共同繁荣发展,筑牢民族团结进步的群众基础。

                    第七条 民族团结进步工作应当建立党委统一领导、政府全面负责、民族工作部门指导协调、各部门配合实施、社会各界广泛参与的工作机制。

                  第二章 權利義務

                    第八条 各民族公民享有平等、自由参与经济活动的权利,任何组织和个人不得以任何理由人为设置障碍,损害各民族公民参与市场经济活动的权利。

                    各民族公民應當平等享受經濟社會發展成果和政府提供的基本公共服務。

                    第九条 各民族公民都有保护、传承、弘扬、发展优秀民族文化和移风易俗的权利和义务,都有学习使用国家通用语言文字和本民族语言文字的权利,都有参加本民族和其他民族传统节日活动的权利。

                    第十条 各民族公民依法享有婚姻自由,任何组织和个人不得利用宗教、民族风俗习惯及其他任何理由予以干涉。

                    第十一条 各民族公民应当自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定,相互尊重风俗习惯和宗教信仰。

                    第十二条 任何组织和个人不得有以下行为:

                    (一)以任何形式編造、收集、提供、發布、傳播民族歧視、民族侮辱以及破壞民族團結、制造民族分裂、危害祖國統一的信息;

                    (二)在圖書、報刊、雜志、影視作品、音像制品、音視頻資料、網絡以及地域名稱、企業名稱、品牌商標、廣告信息等載體中使用含有損害民族尊嚴、傷害民族感情的元素和內容;

                    (三)參與、支持、傳播邪教;

                    (四)以民族、宗教、信仰等爲由挑起民族矛盾,將一般性質的矛盾糾紛簡單歸結爲民族、宗教問題,利用宗教幹預行政、司法、教育、醫療衛生活動,妨礙正常的社會秩序、工作秩序、生産秩序;

                    (五)其他破壞民族團結進步的行爲。

                  第三章 工作職責

                    第十三条 自治州、县(市)人民政府应当将民族团结进步工作纳入国民经济和社会发展总体规划,与经济社会发展各项工作相结合,明确目标任务,强化责任落实。

                    第十四条 自治州各级人民政府应当采取经济补助、环境优化、政策倾斜等措施,循序渐进推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,促进在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情,使各民族群众手足相亲、守望相助。

                    第十五条 自治州各级人民政府是民族团结进步工作的责任主体。其主要职责是:

                    (一)宣傳貫徹黨的民族政策和法律法規,研究解決促進民族團結進步工作的重要問題;

                    (二)研究制定民族團結進步事業的發展規劃,制定民族團結進步工作目標責任,建立和完善民族團結進步事業的長效機制;

                    (三)安排部署民族團結進步事業的工作任務,對行政區域內民族團結進步工作進行指導、監督、檢查、考核;

                    (四)開展民族團結進步創建活動,健全工作機制,完善考評體系,明確創建目標,培養樹立典型,引導各族幹部群衆珍惜團結、維護團結、加強團結;

                    (五)堅持社會治理法治化,依法調處涉及民族、宗教因素的矛盾糾紛,維護社會和諧穩定;

                    (六)做好群衆工作、擁軍優屬工作、擁政愛民工作,增強軍政、軍民團結;

                    (七)促進本地區經濟社會全面發展,保障和改善民生,提高各民族群衆生産生活水平,共享改革發展成果;

                    (八)其他應當承擔的民族團結進步工作。

                    第十六条 自治州、县(市)人民政府民族工作部门是民族团结进步工作的行政主管部门。其主要职责是:

                    (一)貫徹執行黨中央國務院和省、自治州黨委政府開展民族團結進步工作的各項決策部署;

                    (二)組織宣傳、實施有關黨的民族政策和法律法規,協調開展民族團結進步重大活動;

                    (三)對黨的民族政策和法律法規執行情況進行監督檢查,提出促進民族團結進步事業的具體政策措施和建議;

                    (四)協調同級人民政府相關部門依法處理涉及民族、宗教因素的矛盾糾紛,促進民族關系和諧;

                    (五)協調同級人民政府相關部門做好聯系、教育、培養民族代表人士工作;

                    (六)協助做好宗教界人士和信教群衆的民族團結進步教育工作,增進各族各界間的團結和睦;

                    (七)其他應當承擔的民族團結進步工作。

                    第十七条 自治州行政区域内国家机关、企事业单位、社会团体、宗教活动场所及其他组织,应当履行以下职责:

                    (一)貫徹執行黨的民族政策和法律法規;

                    (二)貫徹落實自治州、縣(市)黨委和人民政府關于開展民族團結進步事業的決策部署;

                    (三)在本單位、行業開展民族團結進步宣傳教育、創建活動,爭創民族團結進步示範(先進)單位;

                    (四)配合有關部門依法調處化解各類涉及民族、宗教因素的矛盾糾紛,推進群衆工作,維護民族團結和社會穩定;

                    (五)其他應當承擔的民族團結進步工作。

                    第十八条 自治州行政区域内村民委员会(居民委员会)在民族团结进步事业中的主要职责是:

                    (一)加強本轄區內村(居)民和流動人口的民族團結進步工作,開展民族、宗教政策和法律法規宣傳教育,引導各民族公民自覺尊法、學法、守法和用法,組織各民族公民參與民族團結進步創建活動;

                    (二)開展民族團結進步宣傳教育、創建活動,爭創民族團結進步示範(先進)單位;

                    (三)反映各民族公民共同意願和利益訴求,及時化解和妥善處理各類矛盾糾紛;

                    (四)建設民族團結進步活動場所,充分利用民族傳統節日,組織各民族公民開展特色鮮明、形式多樣、健康向上的文化娛樂活動;

                    (五)創新民族團結進步方式,民族團結進步的相關內容應當納入村規民約、居民公約、學生行爲規範和行業規範;

                    (六)加強與轄區內宗教界人士的聯系,引導和發揮其在民族團結進步中的積極作用;

                    (七)其他應當承擔的民族團結進步工作。

                    第十九条 自治州、县(市)人民政府发展改革、经济信息、人力资源和社会保障、农业农村、科学技术、医疗卫生、文化旅游、自然资源、城乡建设、生态环保等相关职能部门,应当坚持生态优先、绿色发展,致力发展全域旅游、现代生态农牧业、绿色工业、清洁能源,积极培育新材料、中藏羌医药、生态食品饮品等战略性新兴产业,推广应用先进、适用的科学技术成果;建立健全多层次的资源开发利益共享机制,实行资源有偿使用和生态补偿制度;进一步建立和完善社会保障制度,发展城乡社会保障事业。

                    第二十条 自治州各级人民政府民族、教育、城乡建设、文化旅游、编译、广播电视等部门,应当加强各民族文化交流,加强国家通用语言文字普及教育,依法保障各民族使用和发展自己语言文字的自由;保护、传承、弘扬唐卡、藏戏、羌绣等优秀民族文化遗产;保护传统古村落,加强对少数民族古籍的保护和文化传承人的扶持;丰富少数民族语言广播影视节目内容,鼓励和支持创作反映民族团结进步、弘扬红军长征精神和抗震救灾精神的影视、歌舞等文艺作品。

                    第二十一条 自治州各级国家机关应当加强人才队伍建设,完善少数民族干部和专业技术人才培养、选拔、使用和交流机制。

                    第二十二条 自治州、县(市)人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关应当依法保障各民族的合法权益,依法惩处挑拨和破坏民族关系的行为,依法打击破坏祖国统一、破坏民族团结、危害社会稳定的违法犯罪行为,为民族团结进步事业提供法治保障。

                    第二十三条 自治州、县(市)人民政府发展改革、经济信息、市场监督管理、税务等部门,应当为各族人民依法参与市场经济活动消除障碍,营造良好环境。

                  第四章 社會責任

                    第二十四条 自治州各民族公民应当践行社会主义核心价值观,弘扬孝善和俭的传统美德,共同推进民族团结进步事业。

                    第二十五条 自治州行政区域内各级社会管理部门应当加强流动人员的服务和管理,依法维护流动人员在劳动就业、子女入学、医疗救助、法律援助等方面的合法权益。

                    第二十六条 自治州行政区域内各级群团组织应当发挥群众工作优势,积极开展民族团结进步工作,营造全社会共同推动民族团结进步的氛围。

                    (一)工會應當發揮聯系各民族職工的橋梁紐帶作用,積極組織職工開展民族團結進步各項活動;

                    (二)共青團應當發揮引領青少年的作用,團結、凝聚、帶領青少年積極投身民族團結進步事業,在青少年中廣泛開展融情實踐活動,播下民族團結進步的種子,使各民族青少年在相互幫助、相互學習中共同成長;

                    (三)婦聯應當發揮婦女在社會和家庭中的作用,教育引導各民族婦女在民族團結進步事業中共建團結和諧、和睦融洽的鄰裏、家庭關系;

                    (四)工商聯、文聯、社科聯等其他群團組織應當在各自職責內做好民族團結進步工作。

                    第二十七条 自治州行政区域内各类社会团体应当发挥各自特点和优势,积极做好民族团结进步工作。

                    第二十八条 自治州行政区域内各企事业单位应当发挥吸纳各民族公民就业的主渠道作用,履行加强民族团结进步、维护社会稳定的政治责任和社会责任。

                    各企事業單位應當把民族團結進步創建活動納入單位發展規劃,積極創建民族團結進步示範(先進)單位,表揚民族團結進步示範(先進)集體和個人。

                    第二十九条 家庭应当发挥在民族团结进步事业中的积极作用。父母或其他监护人应当以良好的品行影响子女,以民族团结进步思想教育培养子女,传播优秀民族传统文化和社会和谐思想。

                    第三十条 宗教活动场所应当开展民族团结进步创建活动。宗教界人士应当向信教群众宣传相互包容、和谐共处、团结友善的理念,将爱国、守法、和平、团结、中道、宽容、善行等贯穿到讲经释经活动中,积极引导信教群众正信正行,自觉抵制非法宗教活动,抵御宗教极端思想渗透。

                    第三十一条 自治州行政区域内的宾馆、饭店、车站、机场、医院、景区等公共服务行业应当积极营造民族团结进步宣传氛围,不得因民族身份不同拒绝提供服务或者实施差别化服务。

                  第五章 宣傳教育

                    第三十二条 积极开展以爱国主义为核心内容的法律法规、政策理论、民族团结进步常识、民族发展史等民族团结进步宣传教育。其主要内容是:

                    (一)正確的祖國觀、民族觀、曆史觀等中華民族共同體意識的宣傳教育;

                    (二)《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》《阿壩藏族羌族自治州自治条例》等法律法规及民族理论政策的宣传教育;

                    (三)愛國、守法、感恩、團結的宣傳教育;

                    (四)維護祖國統一、反對民族分裂的宣傳教育;

                    (五)各民族優秀傳統文化,經濟社會發展成果的宣傳教育;

                    (六)有關民族團結進步其他內容的宣傳教育。

                    第三十三条 开展民族团结进步宣传教育工作应当讲求实效,贴近社会、贴近生活、贴近群众,采取集中与分批、重点与普及、理论与实践、学习先进典型与弘扬先进精神相结合的方式进行。

                    充分利用愛國主義教育基地、民族團結進步教育基地、博物館、革命曆史紀念館(地)、烈士陵園等場所開展民族團結進步教育活動。

                    第三十四条 自治州宣传、教育、民族等部门应当组织编写民族团结进步宣传教育读本,加强民族团结进步宣传教育工作的指导和考核。

                    第三十五条 自治州行政区域内国家机关、企事业单位、宗教活动场所及其他组织应当加强民族团结进步宣传教育工作。

                    第三十六条 自治州各级各类学校应当将民族团结进步教育作为学校德育、思想政治教育的重要内容,贯穿于教育教学的各个环节;教师培训应当结合教育教学实际,强化民族团结进步教育培训内容,加强思想政治教育和舆论引导;发挥学校的民族团结进步教育主阵地作用。

                    第三十七条 自治州行政区域内各级各类教育培训机构,应当将民族团结进步教育纳入教学计划,开展民族团结进步和民族、宗教政策等教育活动。

                    第三十八条 自治州、县(市)人民政府司法行政主管部门应当将涉及民族团结进步方面的法律法规列入普法规划,做好普法宣传工作,引导各族人民自觉遵守法律法规。

                    第三十九条 各类传统媒体和新兴媒体应当创新载体和方式,充分利用新技术,针对不同对象和受众特点,多渠道、全方位开展民族团结进步宣传报道活动,为全州民族团结进步营造良好社会氛围。

                    第四十条 每年9月为自治州民族团结进步活动月。9月12日为自治州民族团结进步节,放假1天。

                  第六章 保障監督

                    第四十一条 自治州各级人民政府应当建立完善促进民族团结进步的工作机制,将民族团结进步工作纳入绩效考核体系。

                    自治州各級人民政府應當落實保障民族團結進步工作的專項經費。所需經費分別按州、縣(市)、鄉(鎮)不同標准列入本級財政預算。

                    第四十二条 自治州各级人民政府应当加强民族团结进步示范点建设,持续推进民族团结进步进机关、进乡(镇)、进村(社区)、进学校、进企业、进寺庙、进军营等创建活动。定期对验收合格的示范(先进)单位进行命名,对被命名的示范(先进)单位进行年度目标绩效考核。

                    第四十三条 自治州应当开展民族团结进步表扬活动。经省委、省人民政府批准每5年进行一次民族团结进步表彰。

                    第四十四条 自治州、县(市)人大常委会应当对本行政区域内贯彻民族、宗教法律法规及开展民族团结进步工作的情况进行监督;乡(镇)人大应当组织本行政区域内人大代表对民族团结进步工作进行视察。

                    第四十五条 公民、法人和其他组织对破坏民族团结进步的行为有权进行监督、批评、制止和举报。依法受理举报的有关部门应当及时调查处理,并予以答复。

                  第七章 法律責任

                    第四十六条 违反本条例规定的行为,法律法规已有规定的,从其规定。

                    第四十七条 违反本条例第八条、第十条、第十一条、第十二条、第三十一条规定的,由自治州、县(市)人民政府相关部门给予批评教育,并责令改正。

                    第四十八条 自治州行政区域内国家机关、企事业单位、宗教活动场所及其他组织有下列情形之一的,由民族工作部门批评教育,并责令改正;逾期不改正的,在本行政区域内予以通报,取消已获得的相关荣誉或者称号,并报同级人民政府给予处理:

                    (一)不按規定開展民族團結進步工作的;

                    (二)不按規定落實民族團結進步事業目標責任制的;

                    (三)不及時妥善處理影響民族團結進步的矛盾和問題的;

                    (四)接到影響和破壞民族團結進步違法行爲舉報後,不依法調查處理的;

                    (五)不落實民族團結進步工作經費的;

                    (六)其他違反本條例規定的情形。

                    第四十九条 国家机关及其工作人员在民族团结进步工作中玩忽职守、弄虚作假、滥用职权的,由所在单位或者上级主管部门给予批评教育,责令改正;情节严重的,对单位主要负责人、分管负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

                  第八章 附 則

                    第五十条 本条例自2019年7月1日起施行。

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